关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通

2019-05-02 作者:金沙网址   |   浏览(77)

发文单位:国家发展和改进委员会、工信部、住房和城市和乡村城乡村建设设环保部等

有关进一步规范电子招标投标系统建设运维的通报

文  号:发改法规[2014]1925号

国家发展和革新委员会、MIIT、住房和城市和乡建部等

公布日期:2014-8-25

至于进一步标准电子招标投标系统建设运转的布告

施行日期:2014-8-25

发改法规[2014]1925号

国务院各单位、各直属机构,外省、自治区、直辖市及安排单列市、副省级省会城市、山西生产建设兵团升高改进委、工信委(经济委员会)、通信管理局、住房城市和乡建厅(建委会、局)、交通厅(局)、水利厅(局)、商务厅(局)、国资委(局)、广播影视局,各铁铁道部,中国民用航空公司各州段管理局,各安排单列公司公司:

国务院各部门、各直属机构,各市、自治区、直辖市及安顿单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团国家发展计委、工信委(经济委员会)、通讯管理局、住房城乡村建设设厅(建委会、局)、交通厅(局)、水利厅(局)、商务厅(局)、国资委(局)、广播影视局,各铁铁路总公司,中国民用航空公司各省段管理局,各布置单列集团公司:

《电子招标投标办法》(国家国家计委等八部委第壹0命令,以下简称《办法》)以及《关于抓实贯彻执行职业的点拨意见》(发改法规[2013]12八肆号,以下简称《教导意见》)公布推行以来,电子招标投标获得大力开展,但实践中仍存在平台监督和交易功用不分、互联互通和消息共享不够、交易平台湾股市镇竞争不丰硕、监督手腕落后与囚系越位并存等难点,商场主体反映强烈。为特别标准电子招标投标系统建设运维,促进电子招标投标健康平稳发展,现就关于事项通告如下:

《电子招标投标办法》(国家国家发展计委等8部委第10号令,以下简称《办法》)以及《关于做好<电子招标投标办法>贯彻试行职业的点拨意见》(发改法规[金沙4166娱乐,2013]128四号,以下简称《指点意见》)颁布施行以来,电子招标投标获得积极进展,但试行中仍存在平台监督和交易功用不分、互联互通和消息共享不够、交易平台湾股市集竞争不充足、监督手腕落后与监管越位并存等难点,市集主体反映强烈。为特别规范电子招标投标系统建设运转,促进电子招标投标健康平稳发展,现就关于事项通告如下:

一、交易平台要贯彻公平竞争、确认保证合规运转

1、交易平台要落成公平竞争、确定保障合规运维

(1)正确功效定位。交易平台由招标投标交易地方、招标人以及其余法人建设运维,支持招标代理机构、软件开垦集团等第贰方注重独立建设运维。政坛部门投资并参与建设的交易平台仅用于政坛机关投资类型,并且政坛部门应委托第1方运行。招标投标交易场馆建设富有监督功能的平台,应当将监察和控制功效交由行政监察机关和公共能源交易软禁机构独立运营。

(一)正确功效定位。交易平台由招标投标交易场面、招标人以及任何法人建设运营,援助招标代理机构、软件开采公司等级一方保养独立建设运维。政坛部门投资并参与建设的交易平台仅用于政坛自行投资类别,并且政坛部门应委托第②方运维。招标投标交易场地建设富有监督效能的阳台,应当将监督作用交由行政监察部门和集体财富交易禁锢单位独立运转。

(贰)鼓励平等竞争。交易平台要依据市场化、专门的学业化、集约化方向建设运行。除遵照《办法》进行检查实验证明和登记登记外,任何单位和个人不得对交易平台的建设运转设置大概变相设置行政许可恐怕备案。行政监察机关和公共能源交易软禁机关不得为招标人统壹规定可能强制行使内定的交易平台,也不足限制和排斥店4主体建设运维的交易平台与公共服务和行政监察平台对接以及沟通新闻。

(二)鼓励平等竞争。交易平台要依据市集化、专门的学问化、集约化方向建设运转。除依照《办法》进行检验认证和登记登记外,任何单位和个体不得对交易平台的建设运行设置或然变相设置行政许可恐怕备案。行政监察单位和国有财富交易软禁机关不得为招标人统一明确恐怕强制行使钦点的交易平台,也不可限制和排斥商场主体建设运行的交易平台与公共服务和行政监察平台对接以及调换新闻。

(3)依法合规运转。交易平台在功能设置、本领规范、安全有限支撑、运转管理等方面要严俊施行《办法》有关规定。交易平台可自己作主鲜明经营情势,依据“哪个人使用、哪个人付费”的尺码实行服务收取报酬,但不得通过绑定工具软件收取费用。招标投标交易场地建设运维的交易平台不得利用其优势地位巧立名目乱收取金钱。

(叁)依法合规运维。交易平台在职能设置、技巧规范、安全保险、运转管理等方面要严谨试行《办法》有关规定。交易平台可自己作主分明经营形式,根据“什么人使用、何人付费”的标准化开始展览服务收取费用,但不可通过绑定工具软件收取金钱。招标投标交易场地建设运转的交易平台不得利用其优势地位巧立名目乱收取工资。

二、公共服务平台要提升新闻集成、完结财富共享

二、公共服务平台要加强讯息集成、达成财富共享

(一)落到实处权利本位。公共服务平台湾特务指由设区的市级以上人民政党发展改善机关会同有关机关推动制造的音信汇总共享平台。要依据二〇一六年终前中央形成公共服务平台系统的对象,制定出台公共服务平台处理办法和手艺标准,推动树立当地点跨机构、跨行业的会师的公共服务平台,并按规定与国家公共服务平台对接互动音信。鼓励和帮衬社会资产参加建设运转公共服务平台。

(一)落到实处义务本位。公共服务平台湾特务指由设区的市级以上人民政党发展改正机构会同有关单位带动创立的音讯汇总共享平台。要服从201陆年初前宗旨变成公共服务平台系统的对象,制定出台公共服务平台处理办法和手艺职业,拉动树立当地点跨机构、跨行当的晤面的公共服务平台,并按规定与国家公共服务平台对接互动消息。鼓励和支持社会基金参加建设运转公共服务平台。

(2)确认保障公益性质。公共服务平台要立足公益性,满意电子招标投标系统之间音讯置换、资源共享必要,为市镇主体、行政监察机关和社会公众提供新闻服务。公共服务平台应当设置行政监察通道,可能加载行政监察效用,但不可持有交易效用。已经济建设成可能打算建设的公共服务平台不适合《办法》、《指点意见》和本通告须要的,必须比照规定改动。

(2)确定保证公共收益性质。公共服务平台要立足公共收益性,满意电子招标投标系统里头消息置换、能源共享供给,为商号主体、行政监察机关和社会公众提供音信服务。公共服务平台应该设置行政监察通道,大概加载行政监察功能,但不足持有交易成效。已经济建设成可能希图建设的公共服务平台不吻合《办法》、《教导意见》和本通报需求的,必须比照明确改变。

(三)达成互联互通。国家、省和市三级公共服务平新北间以及与其总是的交易平台、行政监察平台要依据规定贯彻互联互通、新闻共享,并作为检查评定验证的根本尺度,以此打破商城新闻的分割封锁。鼓励具有条件的地点拉动创建全市统壹、终端覆盖市县的公共服务平台。

(三)落成互联互通。国家、省和市三级公共服务平台之间以及与其总是的交易平台、行政监察平台要鲁人持竿规定贯彻互联互通、消息共享,并视作检查实验验证的第三规范,以此打破市场新闻的分割封锁。鼓励具备条件的地点推进营造全县统壹、终端覆盖市县的公共服务平台。

三、行政监察平台要反映简政放权、做到高效透明

三、行政监察平台要展现简政放权、做到高效透明

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